能源局官網(wǎng)上2025年第6號公告悄然掛出，全國41個氫能項目、9個試點區(qū)域被正式列入能源領域氫能試點第一批名單。

從今年6月的試點通知到10月的公示，再到如今的最終敲定，這份“41+9”的試點名單承載著中國氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心邏輯轉變。單純的項目堆疊已不再是重點，技術路徑的創(chuàng)新驗證和區(qū)域協(xié)同的機制探索，正成為氫能產(chǎn)業(yè)從概念走向規(guī)�；�的關鍵拐點。

技術路線 

從風光制氫到全鏈條驗證

氫能試點的布局，不再是簡單的項目堆疊，而是對關鍵技術路線的戰(zhàn)略押注。

在本次獲批的41個項目中，規(guī)�；�制氫及一體化類最多，達到11個；先進柔性離網(wǎng)制氫類最少，僅2個。這看似懸殊的數(shù)字背后，反映的是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實階段與未來方向。

離網(wǎng)制氫技術是典型代表。8月份在內蒙古鄂托克旗開工的5MW“本征無儲能”離網(wǎng)制氫項目，已經(jīng)進入了本次試點名單。

這個項目之所以被稱為“本征無儲能”，是因為它完全擺脫了傳統(tǒng)制氫對電網(wǎng)或儲能設備的依賴。其技術核心在于通過構網(wǎng)型DC/DC變換器，將光伏陣列產(chǎn)生的直流電直接配制給氫負荷，使系統(tǒng)結構簡化超過30%。

這正是國家試點名單想要驗證的技術路徑——能否通過技術創(chuàng)新，從根本上降低綠氫生產(chǎn)成本。項目采用的核心設備離網(wǎng)型堿性電解槽，直流電耗已經(jīng)降至≤4.4kWh/Nm³。

從實驗室到大規(guī)模工程驗證，這條技術路線的突破將直接影響氫能產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性命脈。

區(qū)域布局 

從項目集中到協(xié)同發(fā)展

與項目試點并行的是9個區(qū)域試點，吉林長春松原白城等區(qū)域獲選。這種“項目+區(qū)域”的雙軌試點模式，體現(xiàn)了對氫能發(fā)展規(guī)律更深刻的理解。

單個項目可以驗證技術，而區(qū)域協(xié)同才能真正解決產(chǎn)業(yè)生態(tài)問題。

能源局在通知中明確，區(qū)域試點要“建立健全氫能跨部門協(xié)作機制和管理模式”，這正是解決當前氫能產(chǎn)業(yè)碎片化發(fā)展的關鍵。氫能產(chǎn)業(yè)鏈條長，涉及能源、交通、工業(yè)等多個領域，單一部門難以統(tǒng)籌。

從發(fā)展基礎來看，一些區(qū)域已具備先發(fā)優(yōu)勢。以內蒙古為例，僅在今年4月國家發(fā)改委公布的綠色低碳先進技術示范項目清單中，內蒙古就有多個大型氫能項目入選。

其中就包括中石化新星（內蒙古）西氫東送新能源有限公司負責的“10萬噸風光制氫一體化及烏蘭察布市至京津冀地區(qū)氫氣輸送管道工程示范項目”。

本次試點正是要將這些分散的項目納入?yún)^(qū)域整體框架，通過政策協(xié)調和資源整合，探索可復制的區(qū)域氫能發(fā)展模式。

區(qū)域試點的意義在于構建完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，這比單純上馬幾個項目更為重要。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)

從產(chǎn)能擴張到模式創(chuàng)新

觀察本次試點名單，一個顯著變化是從強調產(chǎn)能轉向探索模式。能源局要求試點項目“商業(yè)模式清晰、成本效益明顯、減碳效果突出”。

在11個試點類別中，不僅有傳統(tǒng)的制氫儲氫，還包含了氫儲能長時長效運行、煉油及煤制油氣綠色替代等創(chuàng)新應用場景。這些試點正在探索氫能在傳統(tǒng)能源行業(yè)轉型升級中的實際路徑。

從更廣闊的政策背景看，這已是今年第二份國家層面的氫能重點項目清單。4月份國家發(fā)改委公布的綠色低碳先進技術示范項目清單（第二批）中，也有17個氫能項目入選。國家發(fā)改委與能源局的雙重布局，形成了政策互補。

氫儲能被特別列為單獨的試點類別，反映出政策制定者對氫能在新型電力系統(tǒng)中定位的前瞻性思考。隨著可再生能源比例不斷提高，長時儲能成為剛需。

探索“電-氫-電”、“電-氫-氨”等新模式，不僅是為了儲存能量，更是為了構建新型能源轉換體系。

離網(wǎng)制氫項目采用的氣液分離裝置能夠實現(xiàn)0-110%的負荷調節(jié)，5分鐘內完成熱啟動，完美適配光伏功率波動。這種技術特性使其不僅是一個制氫項目，更是一個靈活調節(jié)電源。

回到鄂托克旗那個離網(wǎng)制氫項目，它的投資約4641.6萬元，看起來并不算巨大。但投產(chǎn)后首年就能提供765萬千瓦時光伏電力，在全生命周期內每年減少7236噸二氧化碳排放。

這組數(shù)據(jù)或許比任何宏大敘事都更有說服力。試點名單的公布只是開始，真正的考驗在于項目能否順利投產(chǎn)，技術能否通過驗證，模式能否真正跑通。

能源局的試點通知中明確了一個務實條款：“對推進不力的，經(jīng)相關機構評估未達到試點效果的，按程序取消相關試點資格。”

試點資格不是終身榮譽，而是一份需要兌現(xiàn)的承諾。中國氫能產(chǎn)業(yè)，正在從追求數(shù)量的“有無”階段，轉向考驗質量的“好壞”階段。

附件一 能源領域氫能試點名單（項目試點）

附件二 能源領域氫能試點名單（區(qū)域試點）

       原文標題 : “41+9”名單背后的氫能區(qū)域競合新格局